工业用纸产业第一季表现进入低潮，根据台湾区纸器商业公会统计，受到大陆市场磁吸效应影响，一至三月各项包装纸箱订单比去年同期衰退，上游的正隆、永丰余及荣成等工纸厂在国际浆价持续上扬的压力下，第二季起纷纷采取各项措施，以强化本土公司上下游整合，或强化大陆市场销量来增加各公司竞争力。
台湾区纸器商业公会台北总干事丘朝安表示，国内厂商持续外移，反映到今年内外销产业所需纸器更是明显缩减，以不同县市来看，各县市业者出货量分别较去年同期衰退一五％至二五％间。
市场指出，国际纸浆原料自去年底至今年四月份两度上扬，预料五月份将继续成长。但相对的，本土厂商年初至今，工纸价格始终无法顺利反应，各厂追求每公吨一万○五百元的价位，但目前仍能看到九千五百元至一万元价位的产品在市场上流通。
为了维持工纸厂生存空间，正隆、永丰余等公司不断强化工纸外销比重，荣成则不断透过上下游整合以达到预期的销量。以工纸月产量二十万公吨的规模来估计，去年下半年销量曾达到七万公吨，比前年五万公吨大幅成长，今年前三月外销量在单月六万公吨之间，业者担心以台湾目前的环境，外销量很快将会突破每月八万公吨的规模。
正隆自今年初宣布投资大陆山鹰纸业公司，以最大外资身份介入该公司四十五万公吨工纸产能，及五座二千五百万平方公尺纸器产能规模。另外上海中隆造纸厂去年底开工后，目前月产量已达两万公吨；永丰余方面，今年大陆目标则以十二座纸器厂为据点，强化大陆本土客户订单；荣成则自去年起透过投资二级厂一○％的方式，藉此与下游客户建立策略伙伴关系。
另外，丘朝安透露，部份二级工纸厂商甚至以调整纸器重量比例，其中原生浆用量较高的面纸，由每捆一百七十五磅调降至一百六十五磅，被扣减的重量改由废纸用量较高的芯纸来负担。
荣成纸业总经理郭秋季表示，今年第一季国内工纸市场虽然不如去年，但这只是短期因素影响，受到气候转热，饮料市场将进入旺季，饮品包装需求提升，将使五月后工纸市场有所好转。
郭秋季表示，第一季工纸纸器市场不如去年，主要因素是占纸器订单三成的饮料食品旺季延后来到，原本四月份已开始大量出货的饮品市场，受到气候持续寒冷的影响，将延后到五月份才进入旺季。